从粥场回来，侯大勇一路在想，粥场只能解一时之困，不是长久之策，要想彻底解决问题，必须要让老百姓有饭吃、有事做，正所谓：有恒产才有恒心。郑州地处中央腹地，荒地不如其它地方多，这么多的难民无法安置，要做到有恒产谈何容易。
郑州虽是相对富裕的州，但大部分费用都花在军费上，郑州共有驻军六千人，每天花费极大。五代制度多承唐制，安史之乱发生以前，唐朝的军队大致包括禁军、边军、地方武装（如团结兵）等。前两种虽任务有别，但都是职业兵，后一种则具有民兵性质，其中禁军、边军属于中央军，是国家武装的主力，安史之乱前，这些武装的费用大部分由中央支付。
在平定安史之乱的过程中，军队的性质发生了变化，中央军队逐步转变成为地方军队，转变开端于节度使兵制的形成，完成于两税三分的确立，至于平叛过程中刚刚组建的军队，组建之初即已具有了浓厚的地方色彩。
随着军队地方化的完成，军队成为由当地人组成的驻守于当地，并由当地赋税供养的地方军队。在郑州六千人的军队，成为巨大的销钱机器，郑州的税收大部分用在这上面，而税收以农税为主，造成农民负担极重，生活贫困。
当时军器价值相当昂贵的，在大周显德元年时期，一枝弩，钱一贯五百文，一张弓，钱七百至八百文。一副全装甲价值三十八贯二百文，一副马甲四十贯一百文，一张弓二贯八百文，一把提刀三贯三百文，一枝弓箭，七十四文，一枝弩箭六十五文，造弓一万张，需yào
牛筋六千七百四十五斤，牛角一万一千只。米价，平均米价是在每石五百文左右浮动，绢价，每匹五百文至一千文之间，马价，每匹三十至五十贯，名马达到七十、八十贯乃至一百贯。由上述数字可以看出，盔甲装备的价格是非常昂贵的，其余的装备也绝对不便宜，一把提刀至少能换一石米或者一匹绢。战马的价值更高。
侯大勇仔细盘算价格清单，深感当时兵器之贵，突然灵机一动，为何不开设几个铁器铺，把有体力、有技术的难民安置到里面，不仅可解决难民问题，还可以增加收入，等产量提高后，还可以做武器生意，这可是利润丰厚的好事。如此一来，可取得一举多得的效果。
侯大勇在沧州时，曾为窦田画了风箱样式，提高了冶炼温度，窦田等工匠原本技艺高超，有了风箱后，如虎添翼，应是可以造出超强的武器。只要富巩把沧州的资金、人员带来，就可以开办铁匠铺。
侯大勇把铁匠铺分成三种，一是郑州官府出钱出力的铁匠铺，主要制造大周制式兵器，用作装备军队所用；二是由侯大勇私人出钱，以他人名义建起的铁匠铺，主要经营铁制农具，满足当地的农业需yào
；三是由侯大勇出钱修