朝臣还是免不了担忧，汲渊尤甚，他和赵含章道：“这几年陛下忙于政务，很少读书了，臣为新莽作释，陛下帮微臣把把关？”
赵含章：“先生是想提醒朕不要步新莽后尘？”
汲渊叹气道：“王莽新制改革失败，而后天下大乱，陛下今日步子也走得太急了。”
赵含章：“我也曾有此顾虑，所以在未登基时我一步步试探，从我做摄政大臣开始，到朕的婚礼，再到安王让位，朕看朝官和天下士族、百姓的容忍度还是很高的。”
汲渊：……
赵含章：“您以为王莽为什么会失败？”
汲渊当然不会说什么他残暴不仁，假仁假义之类的历史上的定论，而是直接道：“他于虎口夺食，从天下权贵、豪族手中夺取利益，所以失败。”
“他败在不能坚持，败在朝令夕改，政法混乱，”赵含章道：“他要是不那么贤良，别人一提反对意见他就退缩，而是强横一点，将新政推开来，即便有不足之处，也不会颇多怨声。”
“可即便他新政失败了，百姓对他失望，可在他活着的时候，民间百姓依旧大多支持他，平民庶族，寒门士族，他们都选择支持王莽，为何？”
汲渊没说话。 明预从后面走出来道：“因为只有王莽可以带领他们打破当时权贵和豪门的限制，他们只在王莽身上看到希望。”
赵含章嘴角翘起来道：“不错，而今天下，他们也只能在朕身上看到希望，天下还是以平民庶族、寒门士族、奴隶占多数，而天下女子占半数，汲先生，反对的人才有多少，而支持朕的人会有多少？”
“他们就算不满，在民心和朝廷的意志面前也要臣服，而我们要做的是不步入王莽改制时朝令夕改，急于出政绩的前尘。”
明预抢在汲渊面前道：“陛下圣明１
连赵铭也道：“不做还罢，既已出手，就没有再退缩悔改之路，不然才是万劫不复。”
祖逖更是双手支持，并主动以冀州为先，新政先在冀州铺开，其他州郡可以慢慢推，再以冀州为经验。
赵含章大喜，道：“那就先以司州和冀州为主，其他州郡缓慢推行。”
只要司州和冀州成功，其他州郡就立即加快脚步。
祖逖当即请命回冀州。
他是兵部尚书兼冀州刺史，但此时兵部的事不多，且现在有电台，紧急的事可以用电台沟通，不急的事书信送到冀州，都来得及处理。
赵含章允许了。
一番讨论下来，赵含章便选定了明预、赵铭和陈四娘为改革之首，命他们主改革之策，而祖逖、范颖等人从旁协助。
他们都是坚定的改革派。
祖逖一走，赵含章便调刘琨进京，命戴渊为徐州刺史，赵申接替为广州刺史，又命赵永、石勒回京述职。
一直在广