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根据曹小民的安排，第二拨发往蒙古的是关麟征所部以及隶属于杜聿明实际上自由度很高的戴安澜部。其中戴安澜部将会从空中过去，届时苏联人专门援助和从英国租借过来的各三十架共六十架运输机将趁日本人还没留意到的时候连续空运把整个机械化步兵师的人员全部运往蒙古。这样的空中大运输可是**上下从来没有过的。当曹小民的计划一出来又是让大家惊一大艳。因为大家都心知肚明敢收回国土这样疯狂的计划一定是曹小民的手笔，他在众人特别是一群最传统的中央军中坚分子中的威信也无形中被提到了极点，连一向以大哥自居的关麟征在政训期间见到曹小民都会主动立正敬礼，倒是把曹小民弄得很不习惯。
因为要保持一定的战斗力好打地盘，曹小民决定关麟征所部过去的部队改变比例。成为新老部队各半。而第三批过去的部队会紧跟着第二拨人马行动，这一拨部队便算是曹小民的第一集团军主力，分别由孙立人和吕公良两个师组成，曹小民自己还要留在重庆安排后续事务，这一拨人马便由远征军总参谋长蒋经国亲自带队。
第四第五拨人马则会间隔相当长一段时间后才行动，因为这两拨人马新兵太多。而且很多土匪或者难民出身的部队没经过调教是无法上阵的。这两拨人马都安排在豫北和晋南地区整训。黄百韬的部队就归在第四拨人马当中，受命于吴北望；为了抓紧训练出这支部队的雏形，曹小民把自己留在手边的最后一支几乎全部由老兵和学生军组成的素质较高的部队方先觉所部也派出去协助其训练。为了继续在重庆保留吸引日军的远征军部队，原来慢条斯理没行动只是在广东佯动的蒋光鼐部也接到限期到重庆的命令了。至于王耀武和廖耀湘的部队，曹小民就任由陈诚去拖吧，反正也没有那么多的运输工具可以安排他们北上。
在这份安排当中，曹小民完全没有给第八集团军留位置，在他的计划中。准备把第八集团军以分布太散集结不易的理由化整为零跟随其他部队到蒙古，但都安排在第四拨人马以后。这样安排可以让自己的部队占据地主的主动，先期把要冲全部占领。而且曹小民还预备了最阴险的一招：届时第八集团军是空身上去的，但是他们上去后会发现已经没有了任何配给他们的装备！
为了保持训练，第八集团军将会被拆散到多支部队中去随训；这样就给戴笠和陈立夫安排的那些政训主任和特工们开展工作提供了方便。这两路在暗处的人马将会想尽办法给第八集团军的人灌输民族主义，让他们在骨子里仇视苏联，然后把他们拉过来……
“在蒙古那样的地方，大家的生活习惯不同、语言也不通，这样反而很容易把我们汉人官兵团结在一起。我们就要利用这样的机会，通过民族主义