大汉时期，经历过繁荣，也经历过衰败。
但是有一点是肯定的，道路的通畅程度，远远没有达到刘辩的要求。
这些年，他抓了很多俘虏，开始着手修缮道路，将整个司隶串联起来。
然而，这远远不够。
大汉通讯简单，只能通过信使来传递书信。
而信使的交通工具，大都是战马。
周朝时期，朝廷就设有烽火台及邮驿，传递军事情报。
到了汉朝，每30里置驿，由太尉执掌。
这就是驿站的起源。
只不过在灵帝一朝，驿站已经逐渐衰败了。
买官卖官现象严重！
朝廷机构臃肿，洛阳的官员都养不起了，更何况是基层驿站。
行商之所以变得艰难，和驿站的消失、荒废有很大的原因。
商人没有歇脚的地方，贼寇四起，导致了货物不流通。
因此，刘辩打算重启驿站，将它的功能恢复。
尤其是并州――司隶一线，更需要传递情报。
这件事刻不容缓，刘辩不希望出事的时候，才追悔莫及。
“重建驿站？”郭嘉思索了一会儿，“陛下，时机恐怕还不够成熟。”
驿站是太尉执掌，但是朝廷不可能出钱供养，都是由地方提供。
现在诸侯并起，刘辩想要进行革新，注定困难重重。
就算太平盛世，地方豪强都会推三阻四，更何况如今天下大乱。
豪强有了兵权，更是恣意妄为。
有的时候，打劫客商的，往往不是贼寇，而是这些诸侯。
“朕知道，重点建设并州、司隶，其余地方，择重镇建设即可。”刘辩道。
他之所以如此急切，是因为驿站的功能不仅仅是提供住宿、安全保障等。
还有一个重要的功能，那就是搜集情报。
有的时候，情报真的非常重要。
“可在商馆置文书，让商人们提出需要建立驿站的点，再派人进行考察。”
“驿站的维护，就从这些商人身上收取。不管是住宿费，还是饭馆、酒楼，都是一种营生。”
……
刘辩逐渐给出了一个概念。
郭嘉终于明白了，如此一来，驿站更像是一个商人机构，以半盈利为目的。
再盖上朝廷的印章，地方怎么也要给面子吧？
此事的确可行！
刘辩声威正盛，没有不长眼的家伙站出来挑衅。
“险要之地、军事重镇，还会配上飞鸽传书。”
“陛下，什么是飞鸽传书？”
刘辩举了几个例子