。其时，自治诸侯意味着几乎是完全意义上的军政治权。只要不反叛，只要向天子纳贡称臣，中央王室对自治诸侯几乎没有干涉。
新战胜国之意图，重心是要通过保留并尊崇先朝王族，使天下庶民信服本朝之王道仁慈，从而心悦诚服地臣服于新王朝。
然则，事实却总是与新战胜国的期望相反。先朝遗族一旦作为治权诸侯存在，便千方百计地图谋复辟旧时王制，最终每每酿成颠覆新政权的祸根。最先尝到苦果的，恰恰是力倡王道德化的周室新朝。
周人自诩德治天下，灭商后非但准许殷商遗族原居故地做自治诸侯，还分别将神农氏，黄帝，尧，舜，禹等「圣王」的后裔部族，一律封为自治诸侯。
然而，仅仅过了两三年，周武王刚刚病逝，殷商遗民首领武庚立即策动了大规模叛乱，非但联结了几乎所有的「圣王」遗族诸侯与东方夷人部族大举叛周，且匪夷所思地鼓动了周室王族群中的反叛
势力一起反周。其声势之大，差点儿淹没了这个新王朝.
全靠着那位雄谋远略的周公旦的全力运筹，周王朝才终于平定了这场以殷商遗民诸侯为根基的大叛乱。
这是一场极其惨烈的华夏内战，更是一则极其惨痛的治国教训。
它使普天之下都明白了这样一个道理：有着数百年悠久传统的先朝王族，其复辟祖先旧制的愿望几乎是永远难以磨灭的；若不能将先朝王族后裔与其赖以生存的遗民分开治理，有治权的旧王族便随时有能力发动复辟战争。
自诩德治的周王室终于醒悟，重新确立了一种新的诸侯制度：以周王族做遗民聚居地的诸侯国君，以周室礼法治理殷商遗民，如此便有了以周武王少弟康叔为诸侯国君，而实际「收殷余民」的卫国；先朝王族后裔的祭祀地虽保留「诸侯」名义，然先朝遗民却最大限度地迁徙到前一诸侯国，如此便有了重新选择的殷商王族后裔微子开的宋国。也就是说，殷商遗民与殷商王族后裔从此脱节，分为两个诸侯国。
隗多友皱着眉头听了半天，这才咂摸出了些许滋味：「这么说，成周八师驻于此地，主要就是为了防忌宋国公室与卫国的殷商遗民？」
「本来是如此，」芮良夫点点头：「可自从先夷王烹了齐哀侯，连齐国也要防着了。如此情势，成周八师不到万不得已，不可轻动啊！」
「齐国？伯姬公主不是嫁过去了吗？难道还会有什么异动？」
「目下自不会有异动，但若是成周八师这方砥石挪走了，只怕中原的蛇鼠马上闻风而动，局势将不可收拾啊！」芮良夫无奈地摇摇头。
隗多友抚摩着王书上深深镌入竹简的刻刀痕迹，陡然间下定了决心：「大王所定的这十条军政整肃方略，期限几何？」