和从前最苦难的时候比，赵鸣鸣不理解，为什么要和最苦的时候比？
“应该和幸福的人比，最少也当与中平之人相比，当所有人与中平之人相比也觉得快乐幸福时，我等才算有所政绩吧？”
老人就笑道：“人心欲壑难填，殿下怎么能以人心中的幸福来定政绩呢？”
“那是因为你们以少数人定义了大多数百姓，”赵鸣鸣道：“有衣，有食，有居，不受饥寒，这是最基本的，有书可读，老吾老，幼吾幼，这是第二层，能达到这一境界，便算是幸福了。”
“我阿娘说，她这一生，只要能达到第一层便算可以，而我要做的就是达到第二层。”
老人听得心中激动，连忙道：“殿下，陛下已经达到了第二层，真的，如今民间学堂广立，孩子们只要年满七岁便可入学五年，每个孩子将来都会认字识数，已经是幼吾幼。”
去年，朝廷发布新的政令，义务教学由三年扩展到五年。
年满七岁之后的孩童都必须入学五年学习，束脩和书费等全免。
老人觉得他们伟大的皇帝陛下早就达成了第二层，但赵鸣鸣知道还远远不够。
她不止一次的在母亲那里看到一些数据，她母亲当时就指着那些数据和她道：“这一个个数字背后是一个个人，只要有一个数字在，就意味着还有一个人不能上学，不能从朝廷的公共事业里学到让自己谋生的本事，这是不对的。”
“而有些人，还不在数字之中。”
母亲告诉赵鸣鸣，国与民的关系犹如父母与子女。
父母之爱子，则为之计深远。
教导其道德、谋生的本事，使其强壮、健康、长寿和幸福，这是父母一生所愿，自也是国之所愿。
作为国主，达成所愿便是其责。
所以赵鸣鸣一直知道自己的责任是什么。
这一刻，她下定了决心，避开人，她和傅惊惊道：“等我再回去就要去参加招贤考了。”
傅惊惊一呆，问道：“你要考状元？”
赵鸣鸣：“我虽然想，但我知道我这个年纪肯定考不到，而且，顶着这张脸去考，出来的成绩也不是真实的。”
傅惊惊：“你要换脸考？怎么换？”
傅惊惊当然不会怀疑姐姐去做手术，所以眼睛当即一亮，异想天开，“人皮面具？”
赵鸣鸣：“……你少看些杂书，那是猪皮面具，不过我用不着面具，我参加州考就行，不参加国考。”
只要不是在洛阳，认识赵鸣鸣的人并不多，她还是很容易遮掩身份的，何况，还有母亲这层助力在呢。
赵含章一听她想到基层历练，立刻亲自给她安排。
“广州、扬州、荆州、徐州、青州，还有冀州、幽州、并州，天下二十一州，随便你选，你想去哪个州？”
赵鸣鸣没想到