法律是一个国家的根本，其实自秦朝建立之后，中国就一直是人治和法治的结合，其中法治占的地位可不低。
秦朝被推翻之后，汉朝却继承了大半部秦律，只修改了部分条款，而后一代一代修订，改变法律，让它为统治阶级服务。
可以说，法律是维护一个社会有序发展的最有利武器，赵含章想要这个国家随着自己的想法改变，最先要改的也是律法。
可惜秦简因这多年的战争，以及一些不可说的原因遗失许多，想要找到完整的秦律暂时不可能了。
但皇宫里收藏的竹简里还能找到不少秦律旧本，以及汉朝刚建立时的法律范本。
当年刘邦是第一次当皇帝，吕雉也是第一次当皇后，整个国家也是第一次迎来帝后共治，所以一切都是摸索着前进。
吕雉是直接参与政治的，她当时提出来好几条偏向女性的立法，可惜，在她死后，这些法律都被抹除。 不过没关系，赵含章又给翻出来了。
魏晋距离汉朝还很近，一些法律文本不能在外流传，但皇宫里是有收藏的。
除了汉简，还有秦简。
赵含章特意接见了刘琨和王仪风，从他们二人族里借来了不少汉朝和秦朝的书简。
再有她默写的各种律法条文，立法小团队这就开始干活儿了。
当然，这项工作虽然重要，却属于兼职，每个人有负责的类型，先自己写下法律条文，然后每两天凑在一起开会商讨，其余时候，大家还是要做本职工作的。
而除他们八人外，朝中官员，以及天下有识之士，凡是对律法有见解的，都可以上书立法部或赵含章。
赵含章命人在洛阳皇城门前修了一个大信箱，用木头做的，只留了一个投递的口子，然后全封起来。
每五日才会用钥匙打开一次，将里面投递的信件拿出来看。
这个信箱只针对立法，一开始投递信件的人特别少，有时候隔了五天去打开信箱，里面空荡荡的一片什么也没有。
今天又是信箱打开的一天，赵含章照例往宫门口去散步醒神，看到开箱的人什么都没开出来，便失望的往回走。
路过侧殿的立法部时，听到里面传来的激烈的讨论，便走进去。
明预愤怒的道：“范侍郎，陛下虽说多参照秦简，却没说让你照搬，这什么夫为寄豭，杀之无罪，这样的酷法怎样再存？你是想让华国成为暴秦吗？”
“什么暴秦，我又不是只立此法，还有后一句呢，妻若偷情，杀之无罪，夫妇偷情同罪，何错之有？”
夫为寄豭，杀之无罪的意思是，男子要是在外面和别人有染，妻子杀之无罪；同理，女子在外偷情，丈夫杀之也无罪。
明预脸都黑了，道：“此法不行，一项法律并不是只对男女公正就可以，偷情罪不至死……”