鄜坊节度使下辖四州，下辖鄜、坊、丹、延四州。
夏州节度使，又称定难节度使，下辖夏、宥、银、绥、静州五州。
因关中不断遭受兵灾，对鄜坊之地支持不足，与绥州接壤的延、丹皆以被党项人所夺，杨启化也不得不收缩兵力，竭力保住鄜、坊两州。
不仅仅如此，党项人还夺了邠宁节度使王行瑜庆州大半，以及庆州以北的盐州，党项人实力不断做大，这让李思钰尤为重视，也是为何对皇帝李晔不满，用鄜、坊两州换取党项人的支持，不但时时威胁关中京畿之地安全，更是关上了北面夺回北地通道。李思钰立汉八部就是希望能以汉八部震慑北地部族，李晔如此作为，他要能满意了，那才怪呢。
鄜坊节度使杨启化是不是后来杨家将的先辈，他不知道，泾原节度使张球他也不清楚根底，但李思钰知道这两人很低调，低调的让人很难去注意，而且根据李思钰自己从他原来的历史所知，关中诸侯争霸根本就未有这两人，他只清楚，最后李茂贞是占了泾、原两州的，而且还是以他长子为两州节度使，至于鄜坊节度使好像最后也落于党项李姓之手。
李思钰对党项人不是太过担忧，只要鄜、坊、泾、原四州暂未丢失，党项人就很难侵入关中，他唯独担忧的就是吐蕃人，吐蕃人进攻路线与党项人不同，吐蕃人可以从秦州进入陇州、岐州，进而杀入关中京畿。
关中之地，很像一只海豹样子，沿着同州、邠州一线以北则是高原山地，京畿以南则是秦岭，两侧为山岭，同、华两州为头，秦、陇为尾，整个“海豹”身子差不多是肥沃平原，吐蕃人一旦从这个“海豹”屁股钻入关中平原，这些骑着战马来往纵横的吐蕃人可就麻烦了。
故此，李思钰不怕王行瑜，不怕李茂贞，不怕王建、李思恭，唯独担心吐蕃人！
李思钰对他的学生们一再提及吐蕃人，小德子也真真听进了心里，千骑奔走武功、郿县，由此杀入凤翔府，这让李茂贞大怒，于虢县聚兵两万，欲要吞掉小德子千骑，不料却被张雄、石虎射杀数百人，绕道直击雍县，在雍县城下耀武扬威一圈后，转而向北，藏于山中三日，突然再次奔袭虢县。
李茂贞次子李从昶一时大意，竟让石虎从虢县北门杀入，因两万凤翔军前往雍县救援，虢县兵马不足三千，李从昶不敌，不得不逃向雍县，小德子仅于城中停留两个时辰，趁夜离去，提着被俘李侃径直奔袭武功县。
第五日夜，小德子以李茂贞之子李侃为饵，三百骑杀入武功县，俘虏李茂贞养子李继密。
自小德子杀入凤翔府，五日内连续奔袭，双腿已经成了烂桃子一般，可如此迅捷打击，在李茂贞还未真正重视前，他已夺了李茂贞前沿“阵地”。
数万营州军突然杀入长