神圣的皇国，天照大神的子孙，如今居然要挖祖先的坟茔，攫取财富，犒劳各地义军，才能保住皇国的社稷。
在下了这个决定之后，天武天皇一下子老了很多，挥退了阿毕麻吕和村国男依两人，自己一个人回到了里居，沉默不言。
皇后凡海氏见了，也是忧心不已，让下人都退下，一个人进了天武天皇的寝室。
天武天皇听到响动，也不抬头，皱眉道：“朕不是说过，任何人都不要过来打扰吗？”
“陛下！”凡海氏唤了一声，走到了天武天皇的身边，跪坐下来。
这位凡海氏皇后，就是后来倭国的第四十一代天皇持统天皇，也是女性天皇之一，本名为凡海赞良。在天武天皇还寄养在凡海氏家中的时候，便嫁给了天武天皇为妃。在天智天皇战死三韩，天武天皇登基之后，被晋升为皇后。
在原本的历史上，天武天皇去世后，凡海氏皇后称制，执掌政事。持统天皇四年，因太子草壁皇子去世，正式即位。后让位于草壁皇子之子文武天皇，改称太上天皇。
持统天皇在倭国的历史上也算是一位比较有作为的统治者，在她通知时期，继承并完成了天武天皇的政策，做了飞鸟净御原令的制定和藤原京的营造两件大事。
另外持统天皇还忠实的继承了天武天皇对官吏们武备、武艺的奖励的政策。在民政方面，制作了户籍，即庚寅造籍。持统天皇元年，免除了天武天皇十四年以前负债的利息，尝试调整奴婢的身份，命令百姓、奴婢穿着指定的颜色的衣服。
实行这些律令国家建设、整备政策的同时，持统天皇也绞尽脑汁的利用天皇的权威来提高自己的声望。持统天皇让三十六歌仙之一的柿本人麻吕作赞颂天皇的和歌。柿本人麻吕尽管官位低微，但受到持统天皇的私人庇护，终持统天皇一生都是作为“宫廷诗人”为天皇歌功颂德，之后转任地方官吏。
与天武天皇所不同，持统天皇频繁行幸吉野。不仅是访问是留有丈夫天武天皇回忆的地方，也是为了借用天武天皇的权威来提高自己威望。
后世其它的记录有持统天皇行幸伊势一次，行幸纪伊一次。据《万叶集》的记述，近江也有可能行幸了一次。伊势行幸，因为妨碍了农事，被中纳言三轮高市麻吕强谏。这次行幸意图是让地方豪族们继续协助藤原京的营造。
天武天皇生前为凡海氏皇后病愈而祈愿，开始兴建的大和国的药师寺在持统天皇时期完成，持统天皇定药师寺的寺格为勅愿寺。
在外交方面持统天皇继承天武天皇的政策，与新罗开展外交，与大唐没有官方的外交关系。
持统天皇不承认与新罗的对等关系，强迫新罗向日本朝贡。新罗因为当时与大唐对抗，所以不得以承认了这种不