汉帝国一直没有采取募兵性质的雇佣兵，主要是为了节省成本，用朝廷不怎么需要的土地来换取廉价的兵员。
只可惜，肖云阳打仗太频繁了，而且打仗的时候还总是为了战魂不把白人士兵的命当回事。
时间长了，大量白人军户壮丁战死，傻子都知道成为军户是一个高风险低收益的事情。
这才导致了大汉帝国进行大规模的军户制度改革。
改革后，军户的怨愤是平息了，军户的社会地位也保证了，其实只要军户的死亡率不是太高，军户的收益还是相当不错的，类似于肖云阳前世的公务员。
甭管赚多少，好歹也是在体制内混饭吃不是？
更何况，赚的也不少，光是不交税的职田，就足够一家人吃饱饭。
能吃饱饭，在这个时代就相当不错了！
更不用说，当地方卫戍治安部队，其实就是警察，属于朝廷的公职人员，平日里捞点外快什么的，也不是不可能。
这属于额外收入啊！
古往今来，那么多人挤破脑袋想要进入国家体制内，求得可不是那并不多的死工资，而是面子和这种灰色收入！
光靠那点工资，还不如去工厂上班赚得多！
当然，现在的大汉帝国公职人员肯定不可能跟肖云阳前世的祖国相提并论，社会生产力不在一个档次上，根本没有可比性。
但对于其他吃了上顿儿没下顿儿的普通平民，军户的待遇那是真不错。
只可惜，怕死的人还是太多了，高级军户根本经不起肖云阳的消耗，大汉帝国不得不拿出额外的补贴来招募雇佣兵。
雇佣兵可不是一份正儿八经的职业。
雇佣兵行业里也是分高低的。
最低等的雇佣兵，一个村子里走出来的年轻小伙子拿起武器就能充任，大不了在打仗的时候吸收经验进行训练呗。
见了血，打上几场仗，只要还活着，基本上就是一个不亚于正规军士兵的老兵了。
这类雇佣兵非常容易，特别是对于国家体制来说，大汉帝国派募兵官待村镇等贫穷的地方转一圈，很容易就能招募到一群吃不饱饭的汉子。
所以，成本并不是很高。
高等的雇佣兵自然就是各种退伍老兵，以及有着丰富战争经验的雇佣兵。
不过这种雇佣兵不是要价太高，就是有着自己所属的佣兵团，佣兵团的要价更高，还未必听从指挥！
查理大帝之前召集的雇佣兵，大部分都是这种佣兵团。
肖云阳召集雇佣兵是用来当消耗品的，自然不可能去招揽高价且有着自己指挥体系的佣兵团，肖云阳缺少的不是精锐，而是炮灰！
于是，大汉帝国颁布的不是