上开个小会。
至于大汉帝国的大会朝政，也不是没有，但除了象征意义的重要朝政，肖云阳一般都不会露面，全都交给内阁。
所以真正决策大汉帝国的不是百官朝拜的大会，而是内阁会议！
面对塞尔维亚问题，肖云阳并不想直接吞并，他没有那么多汉官去统治，打下来也只能进行军管，或者招收当地权贵投降派。
军管的成本太高，而且会拖住大汉帝国的常备军，依靠当地权贵统治，那跟塞尔维亚自治有什么区别？
毕竟肖云阳要的不是一个尊号！
因此，最好的方式还是将塞尔维亚王国纳入附庸国体系，要有一个正儿八经的中央政府，就好比保加利亚王国那般。
这样才可以尽情搜刮本国资源，给大汉帝国这个宗主输血。
如果打出一片散乱的小城邦，虽然好控制了，但想要整合资源的消耗和时间将会呈几何级上升。
这对于未来战争是不利的。
哪怕是在肖云阳前世，那些地域辽阔的帝国也会在广大的殖民地任命一个全权殖民总督，而不是让各个城市自治。
“陛下，对塞尔维亚王国开战，除了帝国军团外，至少要征调三万辅助军（地方军户和杂役民夫）才稳妥。
而且我们吞并马其顿王国的遗产，最多只能支撑半年的战争消耗。
打下塞尔维亚王国后，我们没有足够的汉民官员，最好的方式就是找寻代理人扶植一个新的塞尔维亚国王。
这对于帝国而言，是一个亏本的买卖。”
财政大臣孔明诉说道。
当然，这是在不计算肖云阳召唤士兵的前提下。
不过现在肖云阳的战魂不多，之前击败马其顿王国的召唤都用来提升军职了，手中只有一张1000名圣殿骑士卡。
这帮荣誉阵营的召唤士兵可不会为肖云阳的侵略战争卖力！
这一点，肖云阳已经从雨果那里得到了明确的答案。
他们是不支持人类内战的，除非是反侵略这种看上去十分正义的战争。
若是消灭异族的话，他们将会主动出战。
不过想要进攻波斯兽人，大汉帝国陆地上不接壤，必须先拿下塞尔维亚王国，或者从海路进发。
只是大汉帝国的海军都是原本希腊人那点货色，跟波斯帝国没有可比性。
波斯帝国作为一个庞然大物，海军自然不弱，倒不是说舰船多先进，而是数量多！
波斯帝国动辄就是几千上万艘战舰进行海战。
哪怕都是中小型，依赖奴隶滑动的古老战舰，蚁多咬死象也是十分正常的。
更何况，希腊人的战舰比起波斯战舰并没有多先进