霍尔德伦一定程度上来说，基本上就是阿美利加科技行业的扛把子跟话事人。
阿美利加没有固定的科技部门，但有多个部门都对科技行业有话语权，包括联邦教育部门、联邦国防、联邦能源、联邦贸易、联邦航天局等。
这些不同部门，共同向阿美利加超过七百多家科研机构还有常青藤大学联盟投资，再加上阿美利加的科技公司，共同组成了阿美利加的科研行业。
也就是每个联邦部门，背后都有自己投资的几十上百个科研机构，而且可以直接向阿美利加的科研机构跟科技公司下单，让它们帮自己研究想要的东西。
而霍尔德伦作为科研行业的话事人，负责的就是帮大统领制定科技法桉，在国会山通过这些法桉，让阿美利加的研发资金，流向某些行业，虽然职位不显，但在科研行业的话语权很重。
就像联邦航天局，如果霍尔德伦愿意支持nasa，那整个阿美利加航天业，从nasa到背后的整条产业链，都将受益，能够得到更多的研发资金，更多的资源支持。
联邦航天局，最高光的时刻，就是六七十年代，跟毛熊太空争霸的时期，那时候联邦航天局近乎是得到阿美利加倾国之力的支持，不计成本的美刀、资源向nasa投入，联邦几百家科研机构、上千所大学，包括ibm、摩托罗拉在内的几千家科技公司，都围绕着联邦航天局在旋转，满足联邦航天局的一切要求。
到现在，那个年代，也是洛里·贾维尔这些联邦航天局的人，最为热血沸腾的年代，可惜现在已经一去不复返了。
现在的联邦航天局，想从国会山拿经费，都要费劲口舌，而当初建立的联邦航天产业链，几十年过去，早就是七零八落，现在连宇航服，用的都是十一年前最后生产的一批宇航服，现在再让联邦航天局造一批宇航服出来，那基本是强人所难，因为订单太少，生产宇航服的配套厂商，早就关门大吉了！
不仅是宇航服，甚至大推力重型火箭发动机，联邦这边也力有不逮，不然也不会从老毛子那边采购毛熊倒下前研发出来的rd180火箭发动机了，不过现在联邦航天局倒不用难以启齿了，因为阿波罗太空探索公司这边，已经从老毛子拿到了rd180火箭发动机的技术、专利跟产线，以后联邦航天局再想买的话，直接给阿波罗太空探索公司掏钱就行了。
从毛熊倒下之后，联邦航天局不说原地踏步吧，也基本上再无什么新的建树，包括nasa最后的杰作，哈勃太空望远镜，同样是当初跟毛熊太空争霸得产物，毛熊倒下时，联邦航天局也成了姥姥不疼舅舅不爱的玩意，基本上处于小打小闹，甚至销声匿迹的状态。
显然国会山的老爷们认为，毛熊已经倒下去了，也不用再喂给nasa这头