一个形不成合力的种族是无法真正打垮大汉政权的，但它会拖垮大汉财政。
并州之地局势糜烂，很大一部分原因就是被凉州拖的。
以前并州实力强劲之时，以并州一州之地，供应凉州平叛之资，这才导致并州内部虚弱，被那些异族占领了大半并州。
玄德公，关于如何整治并州，我有上下两策，下策可使并州获十年和平，上策可使大汉边郡获三十年安稳。”
刘备捋了捋衣服，正了正神色，看着沮授道。
“公与，还请把上策告予备，咱们一步到位。”
沮授深吸一口气，第一次献策给公孙度，那老家伙不信自己，直接导致我辞官了，他跑路了，太他娘坑人了。
希望第二次，不要有什么波折啊。
随后，沮授缓缓开口道。
“既然玄德公想匡扶汉室，那叛乱是必须要平的，大汉现在有两大问题，又穷又乱，穷是百姓穷，乱是内外乱。
每年因战乱造成的损失，实在是太大了，这些损失被朝廷统统加诸于百姓身上。
外部越乱，内部越穷，内部越穷，外部越乱，恶性循环了。
就拿并州来说，并州最大的问题就是南匈奴，他们时叛时乱，并州之民饱受苦难久矣。
平并州倒也不难，以威摄制，以利拉之，以儒教之。
先打服，在拉拢，最后用儒家进行教化，必须要增强一下他们对大汉的认同感。
而且并州异族占的地盘太大，全部清除不现实，但是他们的生存空间必须挤压，最好挤压在一郡之地。
现在，咱们的实力较比匈奴来说，处于弱势，不能与其正面争锋。
只能让匈奴内部山头林立，刻意让匈奴产生内乱，一家独大的匈奴，不是好匈奴。
再加外部煽风点火，使之常于内耗。
拉拢底层匈奴，使之汉化。
玄德公以上党为基本，内抚流民，外剿叛乱，积蓄实力，静观并州之变化，待时机以至，一举收复并州。
鉴于大汉车骑将军才有四处平叛之责，太守没有越境剿匪之责，那么对于境外鞭长莫及之地，则可遣黑山军前往。
至于黑山军的来源么
【咳咳，人人皆可为黑山。】
等玄德公定并州之后，则可聚民族大义于一身。
到时广纳贤才，携万骑之势，威压五郡，出并州，平凉州，则可为大汉打出三十年的安稳。
至此，匡扶汉室成了一半。
不过，内政方面么。”
沮授说到这里就沉默了，倒不是自己不会内政，但是巧妇难为无米之炊啊，并州这地就不是个人能治理的地方。