光和四年七月末，板楯蛮复叛，汉中计吏亲赴京师雒阳求援。 一时间引起朝堂轰动，灵帝亲自接见程苞问计。 程苞云:“板楯七姓，以射杀白虎立功，先代复为羌人。其人勇猛善战。昔安帝永初中，羌入汉川，郡县破坏，得板楯救之，羌死败殆尽，故号为神兵。至桓帝建和二年，羌复大入，实赖板楯连摧破之。前车骑将军冯绲南征武陵（绲古本反），亦倚板楯以成其功。近益州郡县乱（今汉川、蜀川郡县地），太守李显之亦以板楯讨而平之。忠功如此，本无恶心。但长吏乡亭更赋至重，仆役垂楚过于奴虏，阙庭悠远，不能自闻。含怨呼天，叩心穷谷。故邑落相聚，以致叛戾。非有谋主僭号，以图不轨。今但遣明能牧守，自然安集，不烦征伐也。” 时少府王玢出列道:“陛下，臣以为其言缪也！板楯初为七姓之口，赖秦、汉两朝赏赐之功，如今敢战之士不下万余，实则养虎为患也！臣愿率兵伐之。” 御史中丞萧瑗道:“陛下，臣以为不妥，程计吏之言才是老成谋国之策，遣一开明太后，许些许财帛即可平乱，何必派军征伐，糜粮耗饷不说，还不知胜败？” “哼！某不明白为何招抚就有钱粮，派兵讨打就没有钱粮呢？” 王玢气愤至极的说道:“前有冯绲，后有李良，募板楯蛮，赏赐不可谓不厚，为何板楯蛮屡叛不止。” 萧瑗被王玢正面呵斥，脸一黑道:“招抚所需的钱粮岂能跟大军所耗钱粮等同，王少府可不要混淆视听。再者王少府乃领兵出身，岂会不知兵马未动粮草先行的道理。试问，如今国库是否还能支撑王少府发动一场跋山涉水的万里之征，再者如此糜粮耗饷能否胜之？” 大司农张温出列道:“陛下，如今国库空虚，别说支撑一场战争，就是率部归来的朱公伟部也就地解散，如今少府将盐官、工官收回，赏赐一事还请陛下定夺。” 王玢早知会得罪张温，没想到张温真在这节骨眼上给自己上眼药，当下道:“陛下，臣并非要率大军出征，而是只率三百亲卫前往汉中，督练汉中郡兵，拉拢亲汉板楯蛮，打击一心反叛的板楯蛮。” 赵忠嗤笑一声，道:“王少府，您这说法跟萧中丞有何区别？” “当然有区别，萧中丞一味招抚，而某则要将板楯蛮的好战分子斩尽杀绝，起码使板楯蛮十年内不复反叛能力，再招其贵族入汉中，收其子弟学我汉文、穿我汉服，十年内足以使其归化，二十年内则成为我大汉之民，此乃教化之功也。” 王玢似乎不惧赵忠，朗声道。 益州计吏程苞心中暗急，可朝堂上的人俱是三公九卿，他一个小小的计吏怎敢插嘴。 “程计吏以为若何？” 张让则问出他的心声，程苞忙道:“陛下，臣依然坚持己见，一太守可做之事，何必劳烦天师出动。” 如今王玢只率三百亲卫前去，这点钱粮别说国库