这几天王允的心情不错，首先便是通过清洗董卓宗亲、余党，同时安插乡人、亲信，原上林苑大营汉军两万有奇，并禁军万余人，牢牢掌握在手中。
其次，经过他的一番手段，如今朝堂之上，无论是“三辅”京兆尹、左冯翊、右扶风，“三独坐”司隶校尉、御史中丞、尚书令，乃至三公九卿，尚书、侍中，不是反董同志，便是关西人。所谓关西，与关东相对应，即汉函谷关以西，它比关中范围更大，通俗意义来讲囊括司隶、凉州，现在，则又加上了一个并州。
王允并不排斥关东人，但很显然，他心里对他们有些忌惮，关西人，他则用得甚是放心，指挥起来也更得心应手。所以，与朝堂上显赫无比的关西人相比，关东人势力既微又寡。要知道，光武帝刘秀出自南阳，关东又素以学术闻名于世，历来是朝廷倚重的中心，后汉开国百余年来，关东士族从未像今天这般衰落。
王允兼管长安军政，触角伸到每一个能够接触到的地方，可谓权势滔天，一言九鼎，虽仅执政短短一个月，但其对京师、朝堂的掌控，远远超过秉政长达三年之久的董卓。毕竟，董卓将兵进京，以强势上位，公卿百僚从来就没有人认可过他。
内部稳定的同时，王允把目光放到外面，董军叛党顿挫郑县城下，皇甫嵩则困守孤城，双方皆无退路，血战连连，日夜不休，伤亡高得惊人。据斥候回报，短短的十余日间，攻城一方至少折损三万以上，而守城一方，少说也付出了上万人的代价。
两败俱伤王允欣然而笑，这个结果，是他乐于看到的。当初他派皇甫嵩去郑县的目的，即在于此。纵然叛军攻克郑县，多说还能有五六万众，他京中尚有精锐甲士三四万，对方能耐我何？更何况，盖俊、袁术已经迫近，董卓余党，无能为也。
在这种大好形势下，盖勋、杨阿若率数万步骑南下，颇让王允好心情蒙上一层阴影，他第一时间发出诏书，让左冯翊宋翼入盖军中，令其军改道去郑县。
然而两天后，他就感到后悔了，他认为自己操之过急，因为，右扶风王宏急报，短期内暂时不在他计划之中的董卓故将、右扶风都尉樊稠，举兵两万，号称五万，由西杀来。这时再去招回盖军，明显来不及了。
身在治所槐里的右扶风王宏刚刚赴任不久，帐下仅有兵千余人，根本抵挡不住樊稠大军的猛攻，弃城而走，一路狂奔数十里，退入细柳聚。
昔日汉文帝为抵抗匈奴大举入侵，三路进击的同时，三路护卫京师，刘礼驻霸上，徐厉驻棘门，周亚夫，则驻细柳，其部，号令严密，甚为精锐，故曰细柳营。王允虽然没把樊稠当回事儿，但也不可能对樊稠视而不见，于细柳举布兵三千，防