皇帝是干什么用的？皇帝就是在最重要关头体现出决定性作用的！
大臣们想举荐丁秀，凤九渊却偏偏抬举了路德文，最终是他赢了。通过这种方式他再一告诫大臣们：谁是皇帝，谁是臣子！
路德文意外入值机枢，着实让人大跌眼镜。不过，聪明人都看出来了，皇帝这样做是想让负责军务的是个听自己话的人，而不是听大臣话的人！好在这样的任命并不影响大臣们的总体利益，所以也就没人为此而聒噪了！
当然，还有个原因使凤九渊的意志获得了畅通无碍的通过，那就是此番的鬼摩界之行，使他的威望获得了空前的提升，几乎超过了凤凰界史诸帝，成为亘古一人。值此之时，整个中宇宙世界都唯他马首是瞻，大臣们再不识趣，又岂敢在这时候挑霉头？更何况内阁举荐的诸人，丁秀虽职在兵部，却未必有枢相之才；路德文不通军务，却卓识大体，颇有古名臣风范。是以相较而言，他们也觉得路德文入选比丁秀是更好的选择。
凤凰界军事制度的改革和军事学院的建立是势在必然。茂始皇帝以来，打破了军队中高级职位全部由贵族子弟世袭，普通士兵由兵户世袭的古老制度，建立起了如今的督卫府军制度，实行募兵制。虽然还是有世袭制的存在，但一般都是用以奖励功高的将领，普通士兵也可以通过积功升至督卫府节制使或是大都督。朝廷在选择任用高级将领时，虽然总是倾向于贵族将领，但为了激励普通士兵为朝廷出力，很多时候他们也总是不吝惜提拔那些有才能，又能建功立业的，普通百姓出身的士兵担任高级将领。
凤凰界经历最多的战事就是镇压暴乱的流民和剿灭魔怪，它们并不是时常暴发，而现有的军事制度往往需要战争才能体现出将领和士兵的才能，没有战事，孰优孰劣就谁也说不清楚。因此，就出现了一遇到大仗就找不到可用之将，一打完仗功高的将领又多得没处安置，等下次战争爆发时，相同的窘境又会再次演一遍。周而复始，也不知道何时才是个尽头。
大臣们都守着‘兵者，凶器也，圣人不得已而用之’的古训，认为兵凶战危，能不用还是不要用，用完了就要尽快收藏起来，这才是圣人之道。因此，凤凰界的军事制度建设一直处于一个相当滞后的阶段。凤九渊登基以来，力行改革靖军制，截止目前，七十二道数以千万的靖军被裁汰了一大半，而督卫府军制度的改革一直没有摆台面，所不趁着这个机会一鼓作气地做了，以后怕是又要遭遇重重阻力。
去了一趟鬼摩界后，凤九渊的脑子里萌生出了一个新的想法，就是尽可能多地将凤凰界现役军队轮番派往前线执行各种战斗任务，如此一来，各个督卫府的战斗力无疑会在短时间内成倍地提升。再加军事制