县以及五城兵马司的胥吏差役兵丁，动员他们帮助自己守城。而既然怀疑文官们有阴谋，应天府尹和两个县及五城兵马司的官员，他干脆一个也不用。
在高台上，洪承畴当场宣布，从今日起，一府两县和五城兵马司的胥吏差役兵丁直接听从总督府的指挥，不必理会原来上官的命令。
胥吏差役们尽管疑惑，却也不得不听，而且很乐意听从洪承畴指挥，因为他们也知道现在在整个南京城中，眼前的这位总督最大，而且听眼前这位总督的话，会有很多好处。
洪承畴接下来宣布，从在场的胥吏中抽调了二十余人入总督幕府，负责协调指挥整个守城事宜。
被抽中的人尽皆大喜，他们都清楚，能得到总督大人的信任，日后必然会飞黄腾达说不定真的能由胥吏变成有品级的官员。
接下来，对守城事宜，洪承畴进行了安排。先是派遣胥吏差役负责征召青壮，要求一户出一个男丁，但并不白出，每个男丁参与守城期间，会有官府发放钱粮，每日五斤粮食或者四五十铜板这样子。给的钱粮不算少，比很多苦力做工收入还要高那么一点点。
“总督大人，给民壮的是不是太多了？像这种守城直接征召民役就行了，谁敢不听官府的？顶多管饭就行了。”有胥吏对洪承畴道。
洪承畴顿时皱起眉头：“胡说八道，这些民壮守城是要和反贼作战的，是要冒着生命危险，岂能亏待了他们？钱粮的事情你们不需要考虑，但要记住一点，所发钱粮任何人不许克扣，胆敢有贪污者，哪怕贪污一文钱一斤粮食，定斩不饶！”
“我等不敢”洪承畴杀气腾腾的话语震慑的这些胥吏胆战心惊。
“尔等要记住，眼下是你们人生中最大的机会，只要能守住南京城，你们所有人都能由胥吏变成正式官员，不要因为一点小钱而丢了自己性命坏了自己前程。对钱粮发放，会有专人进行监督，事后更会有人询问民壮，尔等不要有侥幸心理。”洪承畴语重心长的道。
“总督大人放心，若是贪污一文钱您尽管斩了我！”
“是啊，我们不敢。”
众胥吏纷纷保证道。
洪承畴点点头，也没有多说。他清楚，最贪婪的就是这些胥吏，从普通百姓身上敲骨吸髓的就是他们。但那是以前，现在有了晋身为官的可能，想必大部分人都知道该怎么做，和贪一点钱粮相比，很明显还是光明的前程更加重要。
洪承畴自然知道如何驱使这些胥吏，无外乎恩威并施罢了。而这些胥吏差役都来自府县，他们最是熟悉南京城内百姓，而府县实际的事务其实多是这些胥吏负责，府尹县官们其实并不做具体事务。只要能控制住这些胥吏差役，征召民夫帮助守城只是小事一桩。
“总督大人，城