“玄明，你来说说。”长孙墨离的脑子已经转过上千转了，把前因后果都想了一遍。
他想到天启十一年，官家改制枢密院，把军咨府改成参谋总署，会不会跟这个有关联。
官家总是走一步看十步。当时海军虽然升格机构的需求并不强烈，但是它的实力已经非常强大，升格机构势在必行，官家应该会有所准备。
如此说来，军咨府改制参谋总署，应该是为海军升格做准备——以陆军的模板，建立一套海军管理制度。
想到这里，长孙墨离开口道：“陛下，臣的意思是，陆军，嗯，就是马步军的前例摆在那里，我们可以照例设置。”
“嗯，详细的你说说。”赵似点点头。
“臣建议，海军也归属枢密院管辖。参谋总署可分设陆军局和海军局，陆军参谋长和海军参谋长各为首脑；军政部分设陆军和海军局，各自负责陆军和海军的军籍、军功、军纪和宣教等事宜；军需总署也可分陆军和海军局至于军法检察总局、军法判事院，可兼顾海陆两军。”长孙墨离协助赵似完善枢密院机构制度以及大宋马步军官制，所以稍加斟酌，就能侃侃而谈，说得头头是道。
“以上为总领陆海军事宜的机构，至于具体统军机构，可依照陆军的军、卫，分设海防纵队和主力舰队。此外，在兵部可下设船舶局，负责战舰建造的监督”现在大宋的军工企业，属于半官半民性质，官方资金、士兵荣誉基金会、军官荣休基金会占大部分股份，经营由
“职业经理人”负责，独立核算，盈亏对股东负责。然后它们归由兵部军械局监督，包括保密工作。
军需总署根据枢密院枢密会议定下的各军计划下订单，兵部军械局全程监督。
出厂时军需总署人员第一次验收，分配至各武库，第二次验收。中间参谋总署会进行若干次抽查。
军械武器下发各部队时，各军各卫会以具体使用单位的意见为标准，进行一次验收。
这符合赵似的理念：把流程搞复杂，提高惩罚力度，让舞弊和失职渎职者的成本骤增。
同时几方核查，完善追朔和责任制度，让舞弊、失职和渎职行为被发现的概率变大。
长孙墨离讲完后，赵似转向范东海、李纲和韩甲先等人，说道：“玄明的建议，你们觉得如何？”三人互相看了看，然后资格最老的范东海起身答道：“陛下，臣等觉得玄明先生的建议非常周全。”
“那就好。玄明代表陆军老大哥，给你们海军小老弟提了建议，你们也觉得行。那就好，以后你们陆海两军，要鼎力合作，一起扞卫大宋疆域的安全，维护大宋的利益。”
“臣遵旨。”
“叔通！”赵似叫道。
“臣