大的军国事宜，自然是官家做出决策。同时官家授权内阁，对部分国政大事做出决策。内阁做出的决策，只要官家没有否决，三省必须遵行。
能参与到这种决策的崇政殿大学士和垂拱殿学士，加衔身份日益受到重视。同为尚书，加衔垂拱殿学士的，能入内阁，参与重大事宜的决策；没有加衔的，只有乖乖执行的份。
尤其是官家把副郡/部级和郡/部级官员的候选人，也交由东阁议定，这份权柄就更重了。
现在官家又提出对崇政殿大学士和垂拱殿学士名额进行微调，关系重大，大家都在心里盘算着利弊得失。
不过大家也只能在心里暗暗盘算——因为大学士和学士，直接由官家钦定，太宰蔡卞都插不上手。
“官家的意思，尚书省是政司，中书省是宪司，门下省是臬司，三省均应有首脑入阁，行大学士之责。尚书省负责治理国政，权责重大，所以多一名大学士也是理所当然的。此前，官家把枢密院使除大学士加衔，自有一番考量。”
“他巡视一番地方后，发现军政分离，还是有所不妥。官家的原话，军政一体，分不开，怎么分得开呢？既然分不开，就不要另外搭台子了。所以官家的意思是，枢密院使继续加崇政殿大学士衔。”
说到这里，蔡卞往这边看了一眼。
宗泽正色危坐，喜怒不现地说道：“官家一早找我谈话了。枢密院使补进崇政殿，门下省就要退出一位来。老夫只想着为国为君多做些事情，头衔之类的，并不在乎。崇政殿大学士，还是垂拱殿学士，老夫无所谓。”
蔡卞马上接言道：“宗左臬高风亮节！实为我等楷模。”
吹捧了两句，蔡卞继续说道：“除此之外，枢密院军咨使和典军都虞侯，一并补加垂拱殿学士衔。除此外，官家的意思是地方上，也应该再补几位垂拱殿学士。”
听到这里，苏迈开口了。
“太宰，如果按照官家的意思，地方上再增加几位垂拱殿学士，路途遥远，很难及时赶到开封，恐怕内阁议事会上，缺席的人会更多。”
蔡卞往椅背上轻轻一靠，往左边看了一眼，把回答问题的机会让给了司寇常安民。
“老夫在御前也提出了这个问题。官家说，地方上的学士，不仅平时可以书信公文往来，表达自己的意见。每年也会回京述职一次，届时可以参加东阁会议。地方上的实情，与中枢诸君在文牍桉卷里的看到的，截然不同。商议军国大事的决策会议上，需要有地方代表出声。”
听了常安民的话，苏迈不再做声了。
看到无人再有异议，蔡卞继续往下说。
“至于地方增加那几位垂拱殿学士，官家说还要思量一下再定下来。但定额是崇政殿大学士五