编制总署，分别由左资政、左仆射、司寇、典军都虞侯担任都署。大宋所有机构和人员，均需在三省一院编制总署里获得编制。无编制，度支部不得审核下发俸禄和经费。”
众人默默地听着，尤其是范致虚，听得最用心。他不仅听，还在用心琢磨，细细体会着官家的用意。
“郡、州、县三级衙门全面精简部门，州县只设铨政、财政、民政、文教、警事和庶务六局全面取消职田制。所有中枢和地方机构的职田全部收入国库，充任官田，再行分配。此后各级机构和部门实行预算和绩效考核制”
“每一年正月至三月，是核算期。前一年正月至三月，各级机构和部门确定下一年的工作计划，上报上一级单位根据审批下来的工作计划以及确定的编制，拟定预算上级批准后报送各郡财政厅和尚书省度支部，审核通过后按预算拨款。”
“到第二年的核算期，总结工作计划，上级部门核算去年的工作绩效——所谓绩效，就是你完成了多少计划上的任务。进行评估打分——绩效分数每年不同，分农工商振兴、赋税缴纳、民生福祉、文教宣讲、社会治安、官吏廉洁等几个部分。”
“总分一百分，每一部分所占比例分数不一，每年会做一次调整根据每年总结的实际情况进行打分——每一年中间发生相关事宜，也会加减相应分数”
众臣听得脑子嗡嗡的。
他们觉得现在大宋做官，越来越像进学堂读书，每年要进行一次考试。不同的绩效部分就是不同的科目。尚书省给各郡打分，各郡给各州打分，各州又给各县打分。
每年正月到三月，尚书省会公布今年各绩效部分的分数比例——哪项工作是今年的重点，分数占得就高。
然后各州县开始做今年的工作计划，各郡根据各州县的工作计划，加上尚书省布置下来的任务，也拟定各郡的工作计划。与此同时，还需要拟定预算——除了编制中的正常俸禄和经费外，做各种工作必须得有钱。
审核通过后上面就按照预算拨款，各级机构就按照工作计划去做。
做的好，加分；做的不好，出现问题，减分。
等到第二年核算期，先结算预算，拨下来的钱都花到哪里去了。同时州给县、郡给州、尚书省给各郡评分——这就是考成，每个部门的集体考成。
部门的考成优良，主官副官就能得到擢升，跟着一起做事的属下们也跟着升迁。考成差的，主官副官被训诫，甚至会降职或挪位子。属下们也跟着没有好日子过。
一环套一环，简直就是一张大网，把整个大宋官府都网了进去。
范致虚结合刚才官家说的废除职田，心里明悟。
中枢把人事权收上去以后，现在把财政权也收上去了。