洛阳的要道边上，经过一年多的整修，这里成了停车场、吃住休息一体的“服务区”。
有提供大饼和免费凉白开的棚子区，有酒菜齐全的酒楼区。
赵似一行下了马车，径直上了酒楼二楼，挑了个可眺望远处的雅间。
推开窗户，可以看到如玉带一般的金水河，在河南平原上蜿蜒向东。
在河岸一边的田地上，看到聚集着上百人，围着几位官吏，在嚷嚷着什么。
“咦，那里在干什么？”刘叁娘子指着那里好奇地问道。李清照看了一眼，不由自主地把目光转向正在泡茶的赵似。
“我看看。”赵似走到窗门看了一眼，“哦，在分田地。”
“分田地？”
“前些日子，各处佛刹的田产全部收入国库，充为公田。然后各县丈量核查后，优先分给原来的佃户，以户为单位承包。”
“承包？不是分田地吗？”刘叁娘子好奇地问道。
“不，不是简单地分田地。根据官家的《国体大诰》里制令，大宋所有土地的主权和所有权系在皇帝陛下，不容动摇。但是产权可分别掌握在公家、社团、家庭和个人名义下。”李清照澹澹地答道。
“产权啊，就是完全经营某物产、以此获得收益的权力，同时可以自愿将此权力转交给其它家庭、社团和个人。皇帝和官府给予保障，不得随意侵犯。”
“姐姐，你知道的真多。”刘叁娘子崇拜地说道。
李清照不由自主地抬头看了一眼赵似，发现官家正目光炯炯地看着自己，灼热异常，让她心里一慌，连忙转头看向窗外，故意找着话题。
“官家，这在争吵什么？莫非本县的官吏徇私舞弊，处理不公？天子脚下，他们也敢如此猖狂？”
“这事需要公示出来，还有那么多双眼睛盯着，这些官吏就算有心弄些手脚，也不敢太过分。只是在肥瘠评级，以及田税核数上，松一点或紧一点。这种事是无法避免的，只要不太过分，就行了。”
“看那些百姓们吵得如此厉害，是不是分田分得不公？”李清照还有些担心地问道。
“不公？这天下哪里来的绝对公正。而且不管怎么分田地，这些百姓中总会有人觉得自己吃亏了，别人占了便宜。所以官府只能尽可能确保公平公正，但无法保证完全公平公正。”
“官家，官府如何尽可能保证呢？”
“首先，负责分田地、登记核算田税基数的政务官，必须不是本县本州的，确保与此事毫无利益关系。其次，在分田地的流程上想想办法。”
“比如有的县想出法子，把所有要分的田地按肥瘠和需要缴纳的田税基数，分成甲乙丙叁类。然后以每亩为单位，分成若干份，写在纸条里，叠好