档案管理部在西望洋角港市政厅内属于养老部门，基本上那些快要退休、又没有能力的公务员，都会被塞到这里，莫里斯担任这个部门的部长也完全是因为他的无能，混日子基本上能够完美的概括莫里斯的政治生涯。
这样一个资历足够，能力也不会让人担心的市长候选人顺理成章的被各个势力推到了市长座位上，一坐就是十几年，反倒成了在位时间最长的市长。
在第二届市长任期快到的时候，城里的权贵也不是没有想过换一个人当市长，但结果他们找遍了所有人人选都没有找出一个比莫里斯更加无能的人，几乎所有有资格成为市长的公务员全都能力极为出色，很不让人放心，最终逼的市议会不得不主动要求莫里斯提出延长任期提案。
虽然莫里斯的执政能力是公认的差劲，十几年的任期里面没有提交过一个真正有用的提案，每天做的事情就是上班、下班，然后去某些私人会所打牌、聊天，但有趣的是这十几年中，西望洋角港的政治、经济却是发展最快的十几年，而且治安等等方面也是好的十几年，基本上没有像过去那样发生过大规模的工人游行、贫民暴动之类的事情。
这并不是因为莫斯利有什么神奇的能力，而是因为市政厅为了能够适应这个无能的市长，不得不自己想出了一套施政方案，这个方案就是圆桌议会，这也被人称为小议会。
这个议会的成员都是各个部门的部长们，并且不像市议会那样设立了一个负责议会秩序和名义领袖的议长，所有参加圆桌议会的部长们无论他们掌握的部门有多么大的权利，他们在这里的身份都和其他部长一样没有高低之分。
所有实施的政令都在圆桌议会上讨论通过，然后发布实行，并且为了避免争执造成议题停滞，每一个政令都有固定的讨论时间，讨论后立刻投票，一旦通过无论多么不愿意也必须执行下去，没有通过的话，可以修改政令，留在下次讨论，但每一个政令都只有三次重复讨论的机会，超过三次政令就会彻底废止，不再进行任何讨论。
在圆桌议会上通过的政令之后会交给莫里斯这个名义上的市长签字，然后交给市议会备案或者作为提案进行表决，最终执行到实处。
也正是因为圆桌议会的高效，所以即便没有了市长这个领头者，市政厅也能够高效的运作下去，创造了这十几年飞速发展的经济和平稳的治安。
如果，换了一个稍微有些上进心的市长是绝对不会允许圆桌议会这种完全剥夺市长权利的特殊组织存在于市政厅的，但莫斯利市长却不同，他反倒非常乐于见到圆桌议会拿走他所有的权利，甚至他都不需要去开那些枯燥的会议，每天只需要等到会议结束后，在秘书拿过来的文件上签字就可以了，毫不夸张的说他已经记不起自己上一次认真阅读政令文件