公元前208年初冬的一天，秦帝国南书房内。
刚刚从北方前线赶回的韩信、蒙恬及朝中的重臣如萧何、范天石、张良、李信等尽皆在座，人人脸色不善，坐在御座上的扶苏脸色更是严峻!
忽然，扶苏拍了拍御座的把手，慨然道:“现在东胡已亡，匈奴吞并了东胡的部分部众后，实力更加强大。联苦心经营的三国联合对匈奴的战略优势已经瓦解了一半，尤其是在骑兵力量方面则从优势转为了劣势，情况严峻啊!诸位爱卿，你们有何看法?”
“陛下!”蒙恬起身道:“由于我国战略机动能力的缺乏，所以臣估计下一步匈奴的进攻目标将是大月氏。因为凭我国现在的骑兵实力，根本无法对匈奴形成多大的实际威胁，所以匈奴人只须像这次一样用少量兵力牵制我军，其主力可大胆西进与大月氏决战。一旦大月氏战败，匈奴的实力必然进一步膨胀，而且从北和西两个方面对我国形成了夹击之势，战略优势非常明显。所以，臣认为如果我大秦应尽快扩充骑兵力量，否则等到大月氏再被匈奴击败，我大秦要彻底击败匈奴付出的代价恐怕将会到伤筋动骨的地步!请陛下圣裁!”
李信闻言也点起身道:“是啊，陛下!以冒顿的精明和那个秦奸的指点，匈奴人一定会看到先取大月氏、然后全力对我的好处，所以，如果不能赶在匈奴进攻大月氏之前建立起一支相当规模骑兵力量的话，后果真的不堪设想了!”
扶苏皱着眉头道:“联不是不明白这一点，可是巧妇难为无米之炊啊!我国的马场建立不久，要出成绩至少在两三年之后，可联看匈奴消化完东胡的实力最多只须两年，然后便会进攻大月氏，所以我国的马场目前是指望不上了，你要联哪里去搞马呢?”扶苏是愁得这几天觉都睡不安稳!
韩信忽然道:“父皇。儿臣有两个建议可解燃眉之急!”扶苏闻言精神一振，急道:“噢，信儿有何良策?”
韩信笑道:“难道父皇忘记了儿臣在燕地接应入关的十几万东胡部众了吗!?儿臣仔细检点过，这些东胡人总数约在十五万人左右，约有马匹十六万匹，牛羊六十万头。也就是说，只要朝庭正式接纳他们为我秦国之民，善待他们，给他们一块生存的土地，那么他们一定会因为和匈奴人的刻骨仇恨而助我秦国攻击匈奴!这样一来。从他们中，我秦国可得精锐骑兵三万，优良战马十万匹，两年内可以此为主新建十万精骑!想必可解父皇一时燃眉之急!
另外，可火速再筹齐部分资金和货物从月氏人那里再引进数万匹战马，由此两年内可再组建一支五万人左右地骑兵。再加上本国现有的十余万人，我大秦两年后可拥有一支达二十五万人规模的骑兵力量，虽然不足以全面超越匈奴，但联合大月氏的二十万骑，亦有和匈奴一战之力!一旦撑过了这