有了州府官员的支持，李丛益便着手发布政令。
宣州紧靠苏杭，各县工商活跃，比如宣城县的瓷业、泾县的纸业、宁国县的砖灰窑、太平县的茶业等等，但农业总归是当下的第一行业。
州府官员对江国公这个宣州刺史，谈不上阴奉阳违，但也没人把他太当回事。原因就是江国公任职的前半年，就没理过政事。这几个月，李丛益的重心要么在商业上，要么在军队，对州府诸事，只是通过公文邸报进行掌握，在唐浦泽长史也上班的情况下，李丛益圈阅和批示的也很少。
不过，阅兵后，李丛益也明显感觉州府官员对自己的态度要热心了很多，便着手推进早就想干的两件事。
一是兴水利，二是养猪沤肥和稻麦复种。
宣州多山区，兴水利可以极大地新加水田规模。不过完全走宣州建设的BOT模式，宣州建设的现金流压力就太大了。因此，李丛益与许士鸣、郑德水还有徐建章讨论后的方案就是，给各县压指标，要求各县今年每县三座水库，宣州8县，全府就至少要建24座水库。然后宣州建设只提供8座水库的名额实行BOT模式。其他的16座水库，则各县要么自建，要么委托给宣州建设。
二是在全府推广养猪沤肥和稻麦复种。养猪沤肥和稻麦复种是一体两面，没有养猪沤肥，田力便不足以支撑稻麦复种。而稻麦复种又极大地提升了水田的谷物产量，从而使得家养猪也可以吃一些谷物从而增肥。当前农业，只种一季稻，收割后，稻桔杆除了储存一些给黄牛过冬外，便是在耕田时直接埋进田里，以增加田力。而养猪沤肥则是把桔杆铺在猪圈里，和猪屎猪尿混合发酵后，再于水稻种植时铺进田里，肥力效果自然远超直接埋桔杆。
至于耕田所用犁具，宣州钢铁和大强木业合作，正在设计一款标准化生产的铁制犁具，一旦投入规模化生产，把价格打下来，新技术自然就推广了。
第一件事需要州府官员向各县强压，第二件事则比较复杂，需要把相关知识传递到田间地头。不过李丛益早就要求石坑周志辉在村里推广养猪沤肥，这会时日尚短，但春耕即将开始，也试着将部分猪圈的猪肥取出并堆肥发酵，目视效果不错。李丛益便让徐建章带着人，以石坑经验为主写了本手册，李丛益又亲自修改和增加了一大堆。包括取猪肥之后，还需使用生石灰消杀等事，便让徐建章等人只觉江国公真是知识渊博、深不可测。
李丛益又建议高景同在州府层面成立养猪沤肥和稻麦复种推广办公室。这也成了之后南唐政府各类办公室临时机构滥觞之始。不过这都是后话了。
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再说湖州这边。
闻芳菲当了瑞蚨祥的掌柜，这出行便非常自由。吴越国又是鱼米之乡，经济发达