稷。」
赵桓很赞同蔡翛的主张，当即说道：「卿可帅长安，集结粮草军马，以待朕来。」
赵桓随即就准备下旨，蔡翛知永兴军，让蔡翛去关中给他打前站。
——永兴军便是长安。
可事到临头，赵桓又觉得，长安实在是太远了，万一李存派骑兵追杀他，蔡翛在长安可能救不了他，不安全，所以，赵桓又准备让蔡翛置司于邓州，然后一听他离开东京汴梁城，就立即率领大军来迎接他。
本来赵桓都已经准备好下旨了。
可偏偏，赵佶又横插了一杠子，指名道姓让蔡翛去知永兴军。
蔡攸是赵佶最信任的人。
因此，准备逃去长安避难的赵佶，便安排蔡攸的弟弟蔡翛去永兴军担任知府，又安排蔡攸的妻弟宋焕去担任永兴军路制置发运使。
这样一来，赵佶就能控制陕西那里的政治势力了。
见赵佶也这么看中蔡翛，赵桓才意识到，蔡翛是蔡攸的弟弟，可能不能为他所用，他便将蔡翛给放弃了，甚至是将逃去长安的事都给搁浅了。
如今，得知乾军已经渡过黄河，很快就会打到东京汴梁城了，再加上蒋猷他们这些大臣这么一劝，赵桓又决定逃出东京汴梁城，前去长安避险。
接着，赵桓就让内侍去通知朱琏收拾东西，准备明天一早就离开东京汴梁城。
越王赵思闻听赵桓想要出逃，急忙来找赵桓，请赵桓务必要留在东京汴梁城，保全赵氏的宗庙，他说：「京城乃我赵氏社稷之地，兼仓场在内，万不可舍去。且京城城坚壁固，若坚心守之，天地宗庙必降祜护。反之，若人主一出，京城必定大乱，则宗庙不可保也……」
赵思是宋神宗赵顼的第十四子，也就是说，赵思是赵佶的亲弟弟，赵桓的亲叔叔，在皇室中拥有很高的地位。
听赵思这么一说，赵桓已经下定了的逃去长安的决心，不禁又有些动摇了。
很快，乾军已经渡过黄河正在逼近东京汴梁城的消息就传开了，这使得东京汴梁城中出现了慌乱的景象。
许多有钱有势的人，在张罗着离开东京汴梁城，去安全的地方避难。
那些普通民众则忧心忡忡，彼此说着「大乾王朝也是汉家王朝，应该不会屠城」之类的相互安慰的话
为了应对大乾王朝的入侵，为了巩固他自己的皇权，赵桓借机任命吴敏为知枢密院事，任命唐恪为吏部尚书，任命李梲为同知枢密院事，任命何栗为御史中丞，等等……
同一时间，开封府的官吏开始在东京汴梁城里四处散发招兵告示招募敢勇。
东京汴梁城中此时有不少来自沦陷区的人，还有不少溃散的宋军将士，他们已经无家可归，甚至是了无牵挂，