西夏，兴庆府，居七万人之众。
西夏之制百姓皆住土屋，唯独有官位的人方允许用瓦。
兴庆府中所居大半有瓦，李元昊立国几十年，兴庆府，辽国上京皆以塞上之都闻名于外。
而位于兴庆府中央的皇宫元昊宫亦仿汴京皇宫而建。
皇宫之左右乃承天寺和高台寺。
这一日整个兴庆府都听到佛寺里隆隆钟声，国主秉常之妻梁皇后率宫里大小女眷为夏国祈福，消除兵障。
西夏辽国皆崇佛，尤其皇室和外戚的高层如此。
如今夏国面临亡国之忧，除了诚心乞求消弭兵祸，国内有识之士亦在商量对策。
君臣议事的大殿乃仿汴京紫宸殿而建，大殿旁乃一处高大穹顶的毡庐，这是草原部落习俗西夏仍保留着，这与辽国上京皇宫相同，也是与汴京皇宫不同的地方。
其后则是广寒门，乃西夏国主后宫歇息的地方。
李清与西夏诸将争论，而位于李清之后和西夏诸将之后的则是李秉常和梁乙埋。
西夏官员两套班子，一套是模仿宋朝所设的，有中书枢密使二府官职，还有一套则是各部落首领。
各部首领各有宁令、莫宁令等爵位，多半是世袭而来。
人才培养上也有汉学，蕃学两种制度。
而梁太后，梁乙埋的根本在世袭部落首领。
为什么？
要从梁太后，梁乙埋出身说起。
李元昊夺子宁令哥之妻，被怀夺妻之恨的宁令哥争所杀，而指示宁令哥杀李元昊的大臣没藏讹庞，反手又杀了宁令哥。
没藏讹旁立年幼的李谅祚为西夏国主，自己执掌朝政，又将女儿嫁给李谅祚。
李谅祚长大后，又与没藏讹旁的儿媳梁氏私通。
没藏讹庞与其子计划杀李谅祚，结果被梁氏通报给李谅祚。被李谅祚先下手为强，杀了没藏讹庞与其子。
刚当了寡妇的梁氏立即被李谅祚召入宫中，并立为皇后。
李谅祚死后，梁氏由从害夫姘妇成了太后，也就是梁太后。
为了掌握大权梁太后让其弟梁乙埋为宰相。
西夏宰相本不允汉人担任，因西夏残酷的权力斗争，梁氏姐弟方才机缘巧合地上位。
梁太后与其弟梁乙埋执掌朝政后，夏中属于蕃汉体系蕃化汉人，只比李清等属于降汉降伏汉人高一等。
西夏权力金字塔上的还是嵬名氏，其次则党项部首领。
所以梁氏为了巩固权位，便用联辽伐宋的办法。用战争迫使各部族服从他的命令，掌握赏罚之权，通过对外战争进行对内掌权。
而李秉常要从梁氏收回权力，自是阻止战争。
李清见自己割让定难五州的建议遭到反对，知这不是办法。对于君主而论，无论梁氏蕃化汉人、及没有背景的降汉都具有‘