1%，不，应该说，他能掌控的部分甚至不足四成。
各占一半，皇帝还能拥有大半决策权，但是目前的朝堂上，他所做的每一个决策，几乎都会遭到束缚。
而又不能一刀切地全部裁员换血，只能徐徐图之。
改革考试制度，降低入学门槛，是为了培养一支仅仅忠诚于自己且颇有能力的政治势力。
当然，“寒门”并非真正一穷二白的寒门，必然得是读得起书的小地主阶级。
只是这一步，需要长久之后才能见效。
密侦司最初是为了肃清造反势力，但真正的作用却是监察百官、进而监察世家的动向。
而开发荒地，就是要把更多的土地权归回皇家。不然，普天之下，真的没多少王土。
调整退役制度，既是为了合理使用丁壮，保证农业生产，更是为了给军队不停换血，减少吃“空饷”的机会。
皇帝的这盘棋上，冒出一颗“活棋子”——楚清。
这个人的存在，让皇帝看到加快他“织网”速度的希望。
此人首先“不藏私”，别人视作珍宝的图纸，她直接上交朝廷。当然，她也没有“藏私”的实力，活着都很艰难呢。
这也是皇帝愿意培养她的主要原因。
皇帝要把她扶植起来，让她的发明创造去促进手工业的发展，带动经济的提升。
而这些发展和提升，就是大宣在原有资源上“增生”的那一部分，是皇帝能直接掌控的部分。
包括小宝的“宝清技师学院”，皇帝为什么现在不要小宝的收益，吃相难看不难看，不是问题，就算难看，谁还敢不服是怎地？
皇帝真正看重的，是这个学校培养出来的人才，是大宣今后吏员的选拔基础。
一个国家，制定政策的是少数几个人，但是真正干实事的，是基层的官吏，而官员，是要靠吏员去落实具体政策和任务的。
世家的力量根深蒂固，但是皇帝可以做楚清的“根”，培养楚清壮大，作为自己的“枪尖”，捅破世家编织的那张大网。
当然，自己做楚清的“根”，也就相当于不让楚清自己“生根”，那么如果有一天不想要这个“活棋子”，就可以直接斩掉。
眼下，如果楚清对蝗灾的预测成真，那么……人祸是不是也借机施行了？
“你说……”皇帝问向胡恒秋的话被李公公的动作打断了下。
皇帝问：“何事？”
李公公刚才看到门外小太监探头探脑，就示意他先退下。
皇帝陷入思考的时候李公公动都不敢动，生怕打扰到他，可是小太监在外面就是不走，还比比划划的。
李公公动作就大了些，到底让皇帝看到